黨的十八大以來，習近平就新型工業化的重大理論和實踐問題作出一系列重要論述，豐富和發展了對工業化的規律性認識，為推進新型工業化提供了根本遵循和行動指南。在2023年9月召開的全國新型工業化推進大會上，習近平對推進新型工業化作出重要指示：“新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，深刻把握新時代新征程推進新型工業化的基本規律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，把建設制造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。”這一重要指示深刻闡釋了新時代新征程推進新型工業化的重大意義、重要原則和重點任務，為扎實推進新型工業化、加快建設制造強國、構筑中國式現代化的堅實物質技術基礎指明了前進方向、提供了行動指南。

2023年9月，習近平在黑龍江考察時強調指出，要“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”。這就要求，準確把握新型工業化和新質生產力的概念內涵，充分認識扎實推進新型工業化、加快形成新質生產力的邏輯關聯及重大意義，順應新型工業化的發展規律，加快實現高水平科技自立自強，以科技創新引領現代化產業體系建設，前瞻性謀劃戰略性新興產業和未來產業，從而加快形成以科技創新為主導的新質生產力，為全面建成社會主義現代化強國提供堅實的物質技術基礎。

一、新型工業化和新質生產力的理論內涵

（一） 新型工業化的內涵

作為現代社會物質生產的主要部門，工業是人類社會分工發展的產物。工業化是從傳統農業社會向現代工業社會轉變的過程，是現代化的前提和基礎。新中國成立后，我國建立了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，形成了全球門類最完整、規模最大的工業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。歷史和現實都表明，在一個有著14億多人口的發展中大國推進工業化，既要遵循世界工業化的一般規律，更要立足國情，走有中國特色的新型工業化道路。我國堅決不走西方國家“先污染后治理”的工業化老路，而是立足我國實際，充分發揮后發優勢，開辟了一條跨越式發展和可持續發展的新型工業化道路。我國新型工業化道路是一條堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。新時代新征程上，新型工業化具有新的時代特征和內涵要求。

1.新型工業化是以新發展理念為引領、將高質量發展要求貫穿始終的工業化

新型工業化是從以趕超跨越為導向的高速度工業化轉向由技術創新驅動的高質量工業化。深入推進新型工業化，必須貫徹新發展理念和高質量發展要求，以推進制造業高質量發展為重心，加快推動我國從制造大國向制造強國轉變。新型工業化是創新成為第一動力的工業化。創新是新型工業化的根本動力，要實現從依靠傳統的要素投入所形成的規模性擴張轉向創新驅動所引領的高質量發展，就必須走新型工業化道路。新型工業化是協調成為內在要求的工業化。面對我國工業化進程中存在的發展不平衡不充分問題，只有走新型工業化道路，才能解決工業化進程中區域發展不平衡、產業發展結構不平衡、實體經濟與虛擬經濟發展不平衡等問題，不斷優化重大生產力布局，促進區域協調發展，推動傳統產業與新興產業、實體經濟與虛擬經濟協調發展，實現新型工業化與信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展。新型工業化是綠色成為普遍形態的工業化。綠色低碳發展是新型工業化區別于傳統工業化的本質所在，以高投入、高消耗、高污染支撐的低水平數量擴張型傳統工業化道路難以持續，新型工業化將綠色發展理念貫穿于工業化的全鏈條、全過程和各領域，推動實現生產生活方式的綠色轉型，加快建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。新型工業化是開放成為必由之路的工業化，高水平開放是推動新型工業化的重要動力。新型工業化要堅持“引進來”與“走出去”并重，統籌國際國內兩個市場、用好國際國內兩種資源，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。新型工業化是共享成為價值目標的工業化。推進新型工業化必須堅持共享發展理念，以全體人民共同富裕為目標，讓工業化發展成果更多更公平惠及全體人民。新型工業化不僅為共同富裕奠定雄厚的物質基礎，做大物質“蛋糕”，而且更具包容性、普惠性和共享型，更加注重分好“蛋糕”，在扎實推進新型工業化進程中實現全體人民共同富裕。

2.新型工業化是更好統籌發展和安全、加快構建新發展格局的工業化

當今世界正面臨百年未有之大變局，全球政治經濟秩序加速變革，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，大國競爭和國際博弈日趨激烈。我國推進新型工業化面對的外部環境更加復雜嚴峻，風險挑戰更加錯綜復雜；一些關鍵核心技術仍受制于人，成為影響科技安全、經濟安全和國防安全的關鍵節點；全球產業鏈、供應鏈不確定性和不穩定性加大，“斷鏈”“脫鉤”風險增大。因此，扎實推進新型工業化，必須更好統籌發展和安全，增強風險意識，堅持底線思維，增強自主創新能力，推進關鍵核心技術攻關突破，加快解決“卡脖子”問題，實現高水平科技自立自強；加快提升我國產業鏈、供應鏈現代化水平，不斷提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力，著力構建自主可控、安全高效的產業鏈和供應鏈，以新型工業化逐步化解“卡脖子”“掉鏈子”風險，增強我國發展的獨立性、自主性和安全性，實現高質量發展與高水平安全良性互動。新型工業化不走過度強調出口導向的外向型發展老路，更不走脫離世界的封閉之路。面對保護主義抬頭和經濟全球化逆流，我國新型工業化順應經濟全球化浪潮，立足全球經濟分工合作的客觀基礎，堅持充分發揮超大規模市場優勢和強大生產能力優勢，統籌國際國內兩個市場、兩種資源，推動國內國際雙循環互促互進，加快構建新發展格局。

3.新型工業化是準確把握工業化發展階段特征、順應現代化發展規律的工業化

新型工業化是客觀洞察傳統工業化發展道路利弊、準確把握我國工業化發展階段特征、充分認識人類現代化發展規律所形成的理論命題和實踐要求。科學技術正在以前所未有的力量改變著人類社會的生產生活，新一輪工業革命來勢迅猛，制造業數字化、智能化、綠色化轉型趨勢明顯，成為新型工業化的鮮明特征。數字領域出現大量關鍵性顛覆性技術，大數據、區塊鏈、量子信息、人工智能等新技術深入發展，促使全球要素資源配置、生產方式和生活方式加速變革。數據成為關鍵生產要素，發揮著優化要素配置結構、激發生產要素活力的作用；作為典型的通用目的技術，數字技術正以高創新性、強滲透性、廣覆蓋性引領新一輪科技革命和產業變革，不斷涌現出數字化新產業、新業態、新模式；迅猛發展的數字經濟成為推動全球經濟發展的新引擎。面對新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式的歷史性交匯，推進新型工業化必須加快促進信息化和工業化的深度融合，利用數字技術對傳統制造業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，推動工業技術變革，賦能傳統產業轉型升級，大力發展數字經濟，有效推動數字化轉型與智能化融合，推進戰略性新興產業融合集群發展，瞄準重大前沿科技成果科學布局未來產業，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革。

（二） 新質生產力的內涵

新質生產力是傳統生產力躍遷的新形態，是以科技創新為主導、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力。所謂新質生產力的“新”，就是通過關鍵性顛覆性技術創造出以新技術、新業態、新經濟為主要內涵的生產力。從技術層面來看，新質生產力是實現前瞻性、引領性、顛覆性技術突破，涉及領域新、科技含量高、交叉屬性強、符合高質量發展要求的生產力，是新一輪科技革命所催生的生產力。從產業層面來看，新質生產力以顛覆性技術和前沿技術搶占戰略性新興產業和未來產業新賽道，深化數字技術與傳統產業融合發展，推動傳統產業數字化轉型、智能化升級，強化數字技術創新驅動，賦能戰略性新興產業融合集群發展和未來產業布局。從經濟層面來看，新質生產力以新生產要素創造的新經濟形態和新生產方式塑造的新經濟結構，開辟發展新領域新賽道，塑造產業發展新優勢、經濟發展新動能。新科技催生新產業，新產業孕育新經濟，新質生產力是科技新突破、產業新升級與經濟新動能的有機統一。新質生產力的“質”，就在于發揮科技創新主導作用，以科技進步作為創新驅動的動力源，實現經濟增長動能從要素驅動向創新驅動轉移，產業結構從傳統產業向新興產業轉型，經濟發展方式從粗放型向集約型轉變，是傳統生產力發生的質的躍升。生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素，生產力的躍升是一個從量變到質變的過程，當關鍵性技術實現突破、發生質變，必然引發生產力核心因素的變革，從而產生新質生產力。

新質生產力的核心特征是創新引領。新質生產力是以創新為驅動，擺脫傳統發展方式、實現高質量發展的生產力。馬克思指出，“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”。新質生產力通過科學技術與生產力要素的結合，特別是數字信息技術與傳統產業的深度融合，不僅生成了以數據為代表的新生產要素，還催生了以電子信息為代表的戰略性新興產業和以人工智能為代表的未來產業等新產業，更造就了與新質生產力相匹配的智能型、技能型、創新型勞動者，從勞動對象、勞動資料和勞動者三個方面超越了傳統生產力。因此，新質生產力是以創新孕育新科技、生成新要素、催生新產業的新型生產力。

新質生產力既是先進生產力，又是前沿生產力。新質生產力以創新為根本動力，是代表生產力前進方向、體現高質量發展要求、推動生產力能級躍遷的先進生產力。新質生產力是面向世界科技前沿、取得顛覆性技術和前沿技術突破的前沿生產力。顛覆性技術和前沿技術會帶來社會產業形態和人類生產生活方式的全面變革，促使“社會生產和消費從工業化向自動化、智能化轉變”，釋放出強勁的生產活力，迸發出巨大的生產效能。因此，新質生產力是促進勞動生產率大幅躍升、推動社會生產力總體躍遷的前沿生產力。

總的來說，新質生產力的本質在于創新驅動，創新驅動的關鍵在于關鍵性和顛覆性技術的突破，先進的科學技術是新質生產力生成的內在動力，沒有科技發展的關鍵性突破，就沒有新質生產力。新質生產力是以創新驅動，以新科技、新產業、新經濟為主要內涵，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家發展需求、面向人民美好生活的生產力新形態。

二、推進新型工業化與加快形成新質生產力的內在關聯及重大意義

新型工業化與新質生產力密不可分、相互促進。扎實推進新型工業化、加快形成新質生產力是實現高水平科技自立自強、塑造競爭新優勢的迫切需要，是建設現代化經濟體系、著力推進高質量發展的必然選擇，是全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的內在要求。

（一）扎實推進新型工業化與加快形成新質生產力的內在關聯

1.扎實推進新型工業化是加快形成新質生產力的必然要求

加快形成新質生產力的重要載體是新型工業化。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖，提出到2035年基本實現社會主義現代化，到21世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。實現這一宏偉目標，必須大幅提升經濟實力、科技實力和綜合國力，實現高水平科技自立自強，建成現代化經濟體系，形成新發展格局，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化，基本實現農業現代化，基本實現國防和軍隊現代化。目前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，面向前沿領域及早布局，提前謀劃變革性技術，夯實未來發展的技術基礎，形成并發展新質生產力，實現傳統生產力向新質生產力的過渡轉化，是不容錯過的重要戰略機遇，是搶占發展制高點、培育競爭新優勢、蓄積發展新動能的先手棋。我國工業仍處于全球價值鏈中低端，自主可控能力還有待進一步加強，工業大而不強的格局尚未根本改觀。面對日益激烈的國際競爭，我國必須加快推進新型工業化，實現高水平科技自立自強，保護好全球最完整的產業體系，提升產業鏈、供應鏈韌性和安全水平，提高制造業在全球產業分工中的地位和競爭力，確保我國在大國博弈中贏得主動。

2.扎實推進新型工業化是加快形成新質生產力的根本支撐

工業是綜合國力的根基、經濟增長的主引擎、技術創新的主戰場。對于我們這樣一個有著14億多人口的大國來說，沒有強大的工業，就不可能有現代化的經濟，建成現代化強國的奮斗目標就難以實現。因此，必須加快推進新型工業化，加快形成新質生產力，為全面建成社會主義現代化強國提供強大的物質基礎和技術支撐。新型工業化是實現關鍵性技術、顛覆性技術突破的載體和根本支撐。深入推進新型工業化，促進工業化和信息化深度融合，構建以先進制造業為骨干、以實體經濟為支撐的現代化產業體系，是推進中國式現代化的必然選擇。當今世界，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球進入一個創新密集時代。哪個國家率先在關鍵性顛覆性技術方面取得突破，形成新質生產力，哪個國家就能夠塑造未來發展新優勢，贏得全球新一輪發展的戰略主動權。歷史的教訓、現實的趨勢都啟示我們，在強國建設、民族復興的新征程上，必須堅定不移推動高質量發展，提高自主創新能力，加快形成新質生產力，唯有如此，才能在激烈的國際競爭中掌握發展主動權。

3.新質生產力是扎實推進新型工業化的強大引擎

科技創新是新型工業化的內在要求，推進新型工業化的關鍵是以科技創新促進制造業高端化、數字化、綠色化和融合化發展，從而加快形成以科技創新為主導的新質生產力。新質生產力是以科技創新為主導、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力，新質生產力內含的關鍵性顛覆性技術突破能夠促進傳統產業轉型升級，促進戰略性新興產業和未來產業的形成和發展，突破“卡脖子”技術環節，補齊產業“短板”，從而提高生產效率，優化產品和服務質量，實現經濟增長模式由“粗放式”向“集約式”轉變，順應高質量發展的目標要求。因此，必須大力實施創新驅動發展戰略，實現關鍵性顛覆性技術突破，推動科技創新和經濟社會發展深度融合，使新質生產力成為推動新型工業化的強大引擎。

4.新質生產力是扎實推進新型工業化的重要動力

工業制造業是科技創新活動最活躍、科技創新成果最豐富、科技創新應用最集中、科技創新溢出效應最強的產業，是科技創新主戰場。推進新型工業化要增加高水平自主技術要素供給，加強新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等領域的關鍵核心技術攻關，突破關鍵共性技術和前沿引領技術。堅持以科技創新為引領，加快形成新質生產力，可以為新型工業化提供重要動力。新質生產力生成的新科技、新要素、新產業，不僅可以彌補我國工業產業技術的不足和短板，提升工業技術水平和產業發展水平，還可以為新型工業化提供產業競爭新優勢和新的經濟增長點，推動工業化向更高水平邁進。培育和形成新質生產力的目的之一，就是通過推進新型工業化實現經濟高質量發展。

（二）扎實推進新型工業化與加快形成新質生產力的重大意義

1.實現高水平科技自立自強、塑造競爭新優勢的迫切需要

新型工業化可以更好地統籌發展和安全，新質生產力可以加快高水平科技自立自強。我國擁有門類齊全、獨立完整的工業體系和最為完整的產業鏈、供應鏈，然而工業大而不強，關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，產業鏈創新能力和自主可控能力較弱。當今全球經濟衰退風險增大，貿易保護主義抬頭，逆全球化趨勢增強，全球產業鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化，產業鏈安全性和供應鏈彈性愈益受到關注和重視，產業安全、經濟安全和國防安全問題日益凸顯。習近平強調：“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。”新型工業化是堅持創新驅動發展、推動實現高水平科技自立自強的工業化。新型工業化的首要任務就是堅持創新引領，加快實現技術突破，構建高水平自主可控的科技創新和產業創新體系。因此，面對復雜的形勢和激烈的國際競爭，必須大力推進新型工業化，加快形成新質生產力，實現高水平科技自立自強。

當今世界綜合國力的競爭歸根到底是創新的競爭，大國博弈是創新的博弈，科技創新愈益成為經濟社會發展的核心動力。工業是技術創新的主戰場，戰略性新興產業和未來產業是大國博弈的重要陣地。戰略性新興產業和未來產業代表產業發展的未來方向，是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的重要領域。新一輪科技革命和產業革命的深入發展為我國提供了新的戰略機遇，同時，我國也面臨國內現實條件的制約和激烈的國際競爭。搶占未來發展制高點、贏得發展主動權，就必須依靠科技創新，扎實推進新型工業化，加快形成新質生產力，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能、競爭新優勢。因此，實現高水平科技自立自強、塑造競爭新優勢，迫切需要加強科技創新，扎實推進新型工業化、加快形成新質生產力。

2.建設現代化經濟體系、著力推進高質量發展的必然選擇

新型工業化是建設現代化產業體系、加快邁向全球價值鏈中高端的工業化。西方國家率先開啟以工業化為主導的現代化，然而，以第三產業比重作為評價標準的西方產業體系理論弊端明顯。應用西方經典產業結構理論的后發型發展中國家，雖然前期獲得了快速的經濟增長和短暫的經濟繁榮，但是長期發展的結果卻是產業結構呈現空心化趨勢，經濟“脫實向虛”風險加大，產業結構難以健康發展，經濟增長核心動力缺失，甚至陷入所謂的“中等收入陷阱”。西方發達國家自身的發展現狀也印證了這一理論的后果，長期的“去工業化”造成制造業快速衰退，發達的虛擬資本脫離實體經濟，使得供需失衡、經濟泡沫膨脹。因此，“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動”。現代化產業體系是現代化經濟體系的堅實內核，扎實推進新型工業化、加快形成新質生產力是建設現代化經濟體系的必然選擇。大力推動新型工業化、加快形成新質生產力，就是要以科技創新引領現代化產業體系創新，建設具有智能化、綠色化、融合化特征和更具完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，以新質生產力推動勞動方式的技術突破、社會生產的產業革新和經濟發展的動能轉換，最終實現勞動生產力的整體飛躍和社會生產力水平的總體躍遷。

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。高質量發展是科技創新引領的發展。新型工業化正是堅持以新發展理念為引領、始終貫徹高質量發展要求的工業化；新質生產力也是擺脫傳統經濟增長路徑、符合高質量發展要求的生產力。黨的十八大以來，我國信息化和工業化發展取得歷史性成就，新型工業化步伐顯著加快，同時，新型工業化也面臨新形勢新挑戰。從內部發展來看，我國正處于從工業大國向工業強國邁進的關鍵時期，工業仍處于全球價值鏈中低端，勞動生產效率仍有待提高，傳統產業體量大、占比高，戰略性新興產業比重低。從外部環境來看，面對新一輪科技革命和產業變革迅猛發展勢頭，世界主要工業大國紛紛發布高端制造業發展戰略，積極參與科技創新博弈，搶占競爭制高點；面對全球產業結構和產業布局深度調整，發達國家紛紛推進“再工業化”，推動高端制造業回流，新興經濟體憑借成本優勢積極承接國際產業轉移。與此同時，西方發達國家不斷升級對我國先進制造業的遏制和打壓。“推動經濟高質量發展，重點在工業，難點也在工業。”新時代新征程，建設現代化經濟體系、實現高質量發展，就必須要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力；大力推進新型工業化，積極發展數字經濟，加快推動人工智能發展；打造生物制造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業，開辟量子計算、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。

3.全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的內在要求

習近平強調指出：“中國夢具體到工業戰線就是加快推進新型工業化。”現代化不等同于工業化，工業化不是現代化的全部內容，然而現代化卻離不開工業化，工業化是現代化的核心內容，也是經濟增長的重要引擎、技術創新的主要陣地。沒有強大的工業，就不可能有現代化的經濟體系，國家發展就會受制于人，就會在競爭中處于被動地位。作為世界人口大國，我國僅用幾十年的時間就走完西方發達國家200多年的工業化進程，建立起全世界最完整的工業體系，實現從農業大國向世界性工業大國的歷史性轉變。新型工業化既不同于西方國家后工業化的發展道路，也不同于我國以往工業化的發展任務。新型工業化是以技術創新驅動的高質量工業化，新質生產力是以創新為驅動，擺脫傳統發展方式、實現高質量發展的生產力。習近平強調：“沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。”新型工業化必將為中國式現代化構筑強大的物質技術基礎，新質生產力必將釋放更為發達的社會生產力、創造更為雄厚的物質財富。

當今世界正處于生產力躍升的前夜，全球科技創新正步入密集活躍期，科技創新成為贏得國家競爭和搶占世界變局領先優勢的關鍵。率先取得顛覆性技術和前沿技術重大突破的國家，就能塑造未來發展新優勢，贏得全球新一輪發展戰略主動權。邁向全面建設社會主義現代化強國新征程，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，關鍵就在于扎實推進新型工業化，加快形成新質生產力，創造豐富的物質文明和精神文明，為全面建成社會主義現代化強國奠定堅實的物質基礎、提供強大的技術支撐，推動實現全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明協調發展的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。習近平指出：“我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強。”扎實推進新型工業化、加快形成新質生產力的重點就在于堅持創新驅動發展戰略，實現高水平科技自立自強。因此，扎實推進新型工業化，加快形成新質生產力，在我們這樣一個擁有14億多人口的大國，無論怎么強調都不為過。

三、推進新型工業化與加快形成新質生產力的重要著力點

新一輪科技革命和產業變革同我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，為我國創造了重要的戰略機遇。我們要把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，依靠科技創新加快實現高水平科技自立自強，以科技創新引領現代化產業體系建設，前瞻性謀劃好戰略性新興產業、未來產業，扎實推進新型工業化，加快形成新質生產力。

（一） 加快實現高水平科技自立自強

習近平強調：“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要依靠科技創新。”在推進高水平科技自立自強的過程中，將會產生眾多重大原始創新和關鍵核心技術突破，為新質生產力的形成創造條件。高水平科技自立自強是形成新質生產力的必由之路。因此，要以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快實現高水平科技自立自強。其一，加強基礎研究和原始創新。建立和完善競爭性支持與穩定支持相結合的基礎研究投入機制，平衡好穩定的機構資助與競爭性的項目資助之間的布局，滿足不同類型基礎研究的需求，為基礎前沿領域重大原創成果的持續涌現提供資金支持。其二，打好關鍵核心技術攻堅戰。關鍵核心技術是國之重器，必須靠自力更生。推進科研攻關，必須堅持需求導向，把握正確方向，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，從國家急迫需要和長遠需求出發選擇研究方向、推進科技創新，不斷向科學技術廣度和深度進軍。要在更廣的先進領域進行科技研發，壯大戰略性新興產業和未來產業的規模，推進關鍵性顛覆性技術創新和成果轉化，解決西方發達國家在關鍵技術領域“卡脖子”問題，深耕產業鏈條，延長戰略性新興產業和未來產業的產業鏈。

（二） 以科技創新引領現代化產業體系建設

離開作為載體的現代化產業，創新就成了無源之水、無本之木。經濟發展從來不靠一個產業“打天下”，主導產業和支柱產業在持續迭代優化。光伏、新能源汽車、高端裝備這些促進當前經濟增長的重要引擎，都是從曾經的未來產業、戰略性新興產業發展而來的。當前，我國科技支撐產業發展的能力不斷增強，為發展未來產業奠定了良好基礎。要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，以科技創新為引領，加快傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰略性新興產業，積極發展數字經濟和現代服務業，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業體系，以產業升級和戰略性新興產業發展推進生產力躍升。著眼于傳統產業的轉型升級，在產業高端化方面，要一手抓基礎支撐，突破一批基礎元器件、基礎零部件、基礎軟件、基礎材料和基礎工藝方面的核心技術；另一手抓產業高端裝備引領，在大飛機、工業母機、醫療裝備等重點領域實現突破，創造一批標志性的重點產品，提升傳統產業的技術密集程度，向價值鏈高端和產業鏈核心邁進。在智能化方面，要大力推進人工智能技術在傳統產業領域的應用，通過互聯網對傳統產業生產運行過程中產生的數據進行感知和采集，推進人工智能與生產設備和控制系統的融合，實現生產控制和運營優化等方面的智能化變革，形成具有一定自治功能的智能生產和運行系統，打造智能工廠和智慧供應鏈。在綠色化方面，要加快實現綠色低碳技術重大突破，實施傳統產業煥新工程，推進傳統產業制造工藝革新和設備改造，提升產業綠色化發展水平。

（三） 前瞻性謀劃好戰略性新興產業和未來產業

與傳統產業相比，戰略性新興產業具有技術含量高、附加值高、成長性高、產業輻射面廣等特點，是各國經濟發展競爭的關鍵點，更是現代化產業體系的主體力量。需要注意的是，戰略性新興產業與傳統產業并不是毫無聯系的，傳統產業并不等同于落后產業，強調培育和壯大戰略性新興產業，也不意味著要簡單地拋棄傳統產業，戰略性新興產業的發展以傳統產業為基礎。因此，要通過形成新質生產力，運用新成果新技術改造提升傳統產業，為戰略性新興產業發展提供強大動能。未來產業是發展新趨勢，成長不確定性更大，培育周期也更長。前瞻性布局未來產業，就是要先發制人，為新興產業做好接續儲備。戰略性新興產業和未來產業是大國博弈的重要陣地。貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展，從根本上說就是要不斷突破關鍵性技術和顛覆性技術束縛，促進生產力更好發展。當前，我國仍然面臨著原始創新能力不足、成果轉化渠道不暢、要素市場建設不完善、產業布局與地區優勢錯位等問題，迫切需要整合科技創新資源、提高科技成果落地轉化率、培育一批新產業集群，立足當前、著眼長遠，統籌謀劃。一方面，要積極開展前瞻性頂層設計，優化產業空間布局，推動地方產業規劃與國家整體戰略規劃及地區產業發展優勢相結合，提升整體產業發展效能。另一方面，要尊重產業發展規律，完善人才、資本、技術等創新要素組織體系，營造有利于創新的產業生態環境，提高研發投入支持力度，提升成果轉化率，增強原始創新能力。通過上述舉措，提升戰略性新興產業的核心競爭力，搶占未來產業發展的制高點，釋放更多新質生產力，培育競爭新優勢。